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關(guān)于進(jìn)一步制止黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定

（1986年2月4日）

1984年12月中共中央、國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》下達(dá)以后，黨政機(jī)關(guān)辦的企業(yè)大部分已經(jīng)停辦或者同黨政機(jī)關(guān)脫鉤；參與經(jīng)商、辦企業(yè)的黨政干部，大多數(shù)已經(jīng)回到機(jī)關(guān)工作或辭去黨政職務(wù)。但是，這股不正之風(fēng)還沒有完全剎住。有的黨政機(jī)關(guān)和黨政干部仍采取各種手法繼續(xù)經(jīng)商、辦企業(yè)；有的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部還繼續(xù)兼任企業(yè)職務(wù)；有的家屬利用領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)系及影響經(jīng)商、辦企業(yè)；經(jīng)商、辦企業(yè)中的一些嚴(yán)重違法行為，特別是牽涉到某些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題，至今得不到應(yīng)有的處理。黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)，以權(quán)謀私，損公肥私，危害很大。為了堅(jiān)決剎住這股不正之風(fēng)，現(xiàn)對幾個有關(guān)問題進(jìn)一步規(guī)定如下：

一、黨政機(jī)關(guān)，包括各級黨委機(jī)關(guān)和國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及隸屬這些機(jī)關(guān)編制序列的事業(yè)單位，一律不準(zhǔn)經(jīng)商、辦企業(yè)。凡違反規(guī)定仍在開辦的企業(yè)包括應(yīng)同機(jī)關(guān)脫鉤而未脫鉤，或者明脫鉤暗不脫鉤的，不管原來經(jīng)過哪一級批準(zhǔn)，都必須立即停辦，或者同機(jī)關(guān)徹底脫鉤。

二、凡上述機(jī)關(guān)的干部、職工，包括退居二線的干部，除中央書記處、國務(wù)院特殊批準(zhǔn)的以外，一律不準(zhǔn)在各類企業(yè)中擔(dān)任職務(wù)。已經(jīng)擔(dān)任企業(yè)職務(wù)的，必須立即辭職；否則，必須辭去黨政機(jī)關(guān)職務(wù)。

在職干部、職工一律不許停薪留職去經(jīng)商、辦企業(yè)。已停薪留職的，或者辭去企業(yè)職務(wù)回原單位復(fù)職，或者辭去機(jī)關(guān)公職。

三、上述機(jī)關(guān)的離休、退休干部，除中央書記處、國務(wù)院批準(zhǔn)者外，不得到國營企業(yè)任職。如果到非國營企業(yè)任職，必須在離休、退休滿兩年以后，并且不能到原任職機(jī)關(guān)管轄行業(yè)的企業(yè)中任職。離休、退休干部到企業(yè)任職以后，即不再享受國家規(guī)定的離休、退休待遇。

四、凡參與違法經(jīng)營活動或?yàn)槠涮峁┓奖愕母刹?、職工，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中的領(lǐng)導(dǎo)干部要從重處理。觸犯刑律的，要依法懲處。

五、領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶，在黨政機(jī)關(guān)及所屬編制序列的事業(yè)單位工作的，一律不得離職經(jīng)商、辦企業(yè)；不在黨政機(jī)關(guān)及所屬編制序列的事業(yè)單位工作的，不準(zhǔn)利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響和關(guān)系經(jīng)商、辦企業(yè)，非法牟利。對違反規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理。非法所得，一律沒收。

六、黨政機(jī)關(guān)及所屬編制序列的事業(yè)單位及其干部開辦的企業(yè)停辦以后，應(yīng)由直接批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)清理。由于違法經(jīng)營導(dǎo)致虧損倒閉、資不抵債，或者造成其他嚴(yán)重后果的，要由直接批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)主管部門和企業(yè)共同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任，同時還應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

七、工商行政管理機(jī)關(guān)對申請開辦的企業(yè)，必須嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定審批，堅(jiān)持原則，依法辦事，失職者要追究責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對工商行政管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)不得干預(yù)。

八、本規(guī)定適用于工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)和各種協(xié)會、學(xué)會等群眾組織，以及這些組織的干部和職工。這些組織如有特殊情況，需要辦非商業(yè)性企業(yè)的，必須報(bào)經(jīng)國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

九、為安排青年就業(yè)開辦的勞動服務(wù)公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開辦的企業(yè)存在的問題，由有關(guān)部門組織力量調(diào)查研究，另作規(guī)定。

十、軍隊(duì)機(jī)關(guān)和軍隊(duì)干部辦企業(yè)問題，按照1985年5月國務(wù)院、中央軍委批轉(zhuǎn)《關(guān)于軍隊(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營和對外貿(mào)易的暫行規(guī)定》的通知辦理。有關(guān)具體問題，由國務(wù)院、中央軍委另行規(guī)定。

各級黨委和政府要堅(jiān)決貫徹落實(shí)上述規(guī)定，做到令行禁止。對拒不執(zhí)行的，要嚴(yán)肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級紀(jì)委、工商行政管理機(jī)關(guān)要與組織、人事、審計(jì)、稅務(wù)、銀行、司法等部門密切配合，監(jiān)督執(zhí)行。

以前有關(guān)各項(xiàng)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。